Предоставления административных услуг с помощью онлайн инструментов упрощает условия ведения бизнеса, улучшает инвестиционную привлекательность, существенно ускоряет разрешительные процедуры и повышает их прозрачность.
Учитывая важность доступности экологической информации и значительную продолжительность разрешительных процедур в сфере охраны окружающей среды, на которые можно потратить от 2 до 12 месяцев, внедрение электронных инструментов в процедуры предоставления экологических разрешений является очень важным.
По данным прошлогоднего исследования ООН по электронному управлению — E-Government Survey 2014, представления электронных заявлений на получение экологических разрешений относится к 10 наиболее популярным среди электронных административных услуг в мире и доступно в 40 странах.
Например, отдельные экологические разрешения в электронной форме можно получить в Эстонии, Великобритании, Ирландии, Дании, Канаде, США и др. Пилотные проекты по электронному получению экологических разрешений реализовались также в Италии, Греции, Турции, Сербии и Хорватии.
В Украине работа над внедрением электронных административных услуг и, в частности, возможности подачи электронных заявлений на получение разрешительных документов в сфере охраны окружающей среды только начинается.
Планируется, что система государственных электронных услуг будет развиваться на базе центров предоставления административных услуг, а пилотные системы в будущем будут интегрированы в единый государственный портал административных услуг.
В марте 2015 года в рамках проекта «Украинский институт газа нетрадиционных источников», реализуемого компанией «Шелл Эксплорейшн энд Продакшн Юкрейн Инвестментс (IV) Б.В.» совместно с Британским Советом (Украина), был проведен круглый стол «Совершенствование разрешительных процедур в сфере охраны окружающей среды для нужд нефтегазовой промышленности». На круглом столе были представлены первые результаты по разработке электронных услуг для разрешительных процедур в сфере охраны окружающей среды.
В качестве пилотного проекта в данной сфере Государственное агентство по вопросам электронного правительства Украины совместно с Министерством экологии и природных ресурсов Украины разрабатывает систему электронной подачи декларации об отходах.
По словам представителя Государственного агентства по вопросам электронного правительства Украины Данила Молчанова, электронная система повысит прозрачность процедуры предоставления декларации, позволит подавать декларацию в любое время и отслеживать процесс ее регистрации, а также упростит доступ к архиву деклараций об отходах. В дальнейшем электронная система может быть масштабирована и включить также возможность электронной подачи заявления на получение разрешения на операции в сфере обращения с отходами и другие экологические разрешения.
«Введение электронных инструментов будет способствовать построению эффективной разрешительной системы в сфере охраны окружающей среды. Ведь речь идет не только о предоставлении электронных заявлений через Интернет, но и о получении различных заключений и согласований через системы электронного взаимодействия между органами государственной власти, электронном отслеживании процесса рассмотрения заявлений, обеспечении доступа к экологической информации через открытые реестры разрешительных документов и т.д. », — прокомментировал инициативу Николай Шлапак, консультант проекта «Нетрадиционный газ в Украине».
«Построение таких систем требует времени и финансовой поддержки, однако их эффективная работа с избытком компенсирует расходы благодаря улучшению бизнес-климата и существенному сокращению временных затрат на прохождение разрешительных процедур. Кроме того, электронные услуги повышают прозрачность разрешительных процедур и уменьшают коррупционные риски», — добавляет Кирилл Томляк, директор консалтинговой компании КТ-Энергия и руководитель информационного проекта «Нетрадиционный газ в Украине».
Введение электронных услуг в сфере охраны окружающей среды позволит упростить и существенно ускорить разрешительные процедуры для предприятий нефтегазовой отрасли. Электронные системы получения документов разрешительного характера ускорит представление и регистрацию заявлений и сопроводительных документов, а также упростит взаимодействие между органами государственной власти в процессе предоставления согласований и формирования пакетов документов в соответствии с требованиями законодательства.