5 березня 2015 року в Американській торгівельній палаті відбувся круглий стіл на тему «Удосконалення дозвільних процедур у сфері охорони довкілля для нафтогазової галузі».
Учасники круглого столу наголосили на нагальності запровадження процедури видачі дозволів на операції у сфері поводження з відходами та подальшого удосконалення дозвільних процедур в області охорони довкілля, в тому числі за рахунок інструментів електронного урядування.
«Протягом останніх десяти місяців в Україні відсутня процедура отримання дозволів на операції у сфері поводження з відходами, що, звичайно, ускладнює і господарську діяльність компаній, і роботу державних органів – департаментів екології та природних ресурсів обласних державних адміністрацій», – заявив Кирило Томляк, директор ТОВ «КТ-Енергія», відкриваючи засідання круглого столу.
«Питання дозволів у сфері відходів є найбільш актуальним та першочерговим, однак і в інших дозвільних процедурах у сфері охорони довкілля також необхідні удосконалення, в тому числі за рахунок використання інструментів електронного документообігу», – відзначив Микола Шлапак, консультант проекту “Нетрадиційний газ в Україні”.
За словами Олександра Семенця, заступника директора департаменту дозвільно-ліцензійної діяльності та регуляторної політики Міністерства екології та природних ресурсів України, проект порядку отримання дозволів на операції у сфері поводження з відходами був розроблений вчасно і ще в травні минулого року направлений на погодження до зацікавлених центральних органів виконавчої влади. Однак процес погодження затягнувся, і через оновлення складу Кабінету Міністрів України 17 січня 2015 року проект порядку був направлений на черговий раунд погоджень.
«На даний час ми отримали погодження від 3 заінтересованих органів центральної виконавчої влади, а від 3 інших – досі очікуємо», – прокоментував ситуацію Олександр Семенець.
Після отримання всіх погоджень проект Постанови Кабінету Міністрів України ще повинен пройти правову експертизу у Міністерстві юстиції України, а також фахову та юридичну експертизу Секретаріату Кабінету Міністрів України.
Віталій Маковський, начальник відділу дозвільної системи у сфері господарської діяльності департаменту дерегуляції та розвитку підприємництва Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, представив результати роботи в частині дерегуляції та спрощення дозвільної системи, в тому числі щодо запровадження електронного документообігу.
«Підґрунтя для запровадження електронного документообігу та електронного подання заяв на отримання дозвільних документів закладено
Віталій Маковський також заявив, що із набуттям чинності прийнятого Верховною Радою України законопроекту №1580 будуть ліквідовані дозвільні центри, а їх функції будуть передані центрам надання адміністративних послуг, однак це не вплине на проходження дозвільних процедур суб’єктами господарювання.
Міністерство економічного розвитку і торгівлі України спільно з Державним агентством з питань електронного урядування України розробили план запровадження електронних адміністративних послуг. Для обговорення громадськості представлено проект переліку пріоритетних для запровадження в електронній форму адміністративних послуг, серед яких зазначені і дозвільні документи у сфері охорони довкілля.
«Запровадження електронних послуг дозволить зменшити роль людського фактору при наданні адміністративних послуг, а також модернізувати сферу дозвільних послуг», – зазначив Єгор Стефанович, директор департаменту інформаційних технологій Міністерства економічного розвитку і торгівлі України. «Важливим елементом такої модернізації буде запровадження системи електронної взаємодії органів державної влади, а також робота єдиного порталу надання адміністративних послуг, який об’єднає всі електронні послуги та дозволить компаніям відстежувати процес розгляду заяв через мережу інтернет», – додав Єгор Стефанович.
Данило Молчанов презентував напрацювання Державного агентства з питань електронного урядування України щодо розробки електронної системи здійснення дозвільних процедур у сфері поводження з відходами.
«Пілотним проектом у сфері електронних дозвільних процедур в частині охорони довкілля є розробка системи електронного подання декларації про відходи», – зазначив Данило Молчанов. «Електронна система підвищить прозорість процедури подання декларації, дозволить подавати декларацію у будь-який час та відстежувати процес її реєстрації, а також спростить доступ до архіву декларації про відходи. В подальшому електронна система може бути масштабованою та включити також можливість електронного подання заяви на отримання дозволу на операції у сфері поводження з відходами» , – заявив Данило Молчанов.
Першим кроком для втілення проекту буде затвердження порядку подання декларації про відходи, проект якого містить положення про можливість подання декларацій в електронній формі. Вже найближчим часом робота системи буде протестована в департаментах екології та природних ресурсів кількох обласних адміністрацій, а в подальшому запроваджена на всій території України.
Круглий стіл проведено ТОВ «КТ-Енергія», що здійснює консультування в області енергетики та нетрадиційних джерел енергії, в рамках проекту «Український інститут газу нетрадиційних джерел» , що реалізується компанією «Шелл Експлорейшн енд Продакшн Юкрейн Інвестментс (IV) Б.В.» спільно з Британською Радою (Україна).